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目前,统一网络访问仍然存在

作者:苏圉    发布时间:2017-05-22 07:13:29    

对互联网服务提供商的固定本地电话的日子即将结束吗?

尽管联邦监管机构今天决定将对ISP的呼叫视为长途电话,但答案似乎是否定的。

裁定,对互联网服务提供商的本地呼叫应被州际传输,因为大部分流量最终都会流入网络。

但委员们很快就说这个决定只会影响个别电话公司之间的合同 - 而不是个别互联网用户支付的价格。

“[我们的决定]并不影响消费者拨号上网的方式,”FCC主席William Kennard在今天的会议上说。 “我们在这里所做的任何事都不应被解释为对互联网进行监管。”

肯纳德在稍后的声明中进一步阐述了该问题,重申委员会打算保护网络用户免受可能提高价格或大幅改变公司收取网络接入方式的监管。

“那些采用恐吓手段的人也表示,联邦通信委员会将改变消费者支付拨号上网的方式。再一次,事实并非如此,”肯纳德说。 “我们不会规范互联网,只要我担任董事长,我们就不会这样做。”

警示标志?
但并不是每个人都像联邦通信委员会主席那样自信。

一个由消费者团体联盟加入的专员警告说,联邦通信委员会的决定可能无意中打开了通往网络访问的未来每分钟收费的大门。

根据这些团体的说法,今天的决定可能会破坏联邦监管机构的法律理由,即免除ISP(也称为增强型服务提供商)向婴儿钟支付传统的长途费用。

在最近的一项法院裁决中,这些批评者指出,一名法官坚持认为,并非所有通过ISP服务器流向消费者的流量都跨越州界。 但他们警告说,现在把这些电话视为州际公路,这种理由就会消失。

“可以公平地说,美国联邦通信委员会的任何人都不想取消增强的服务提供商豁免,”哈罗德·福克特罗特 - 罗斯专员的负责人保罗·米瑟纳说。 “[委员会]面临着强行取消强化服务提供商豁免的法律风险。”

美国消费者联盟和美国消费者联合会(CFA)今天也警告说,联邦通信委员会的决定可能会阻止网络用户的回火。

“我们理解[联邦通信委员会]不希望向我们提供互联网的使用费,”CFA的电信分析师Mark Cooper说。 “但是他们会很难不滑倒那个斜坡。一旦你说互联网就像州际电话一样,你怎么会停止对它进行州际收费呢?”

新的困惑
然而,今天的决定可能会为新一轮的诉讼打开大门,因为公司会安顿下来并阅读细则。

贝尔公司和他们的反对者称联邦通信委员会的裁决是胜利,尽管该委员会裁定这些公司必须按照许多州的命令继续履行与竞争对手的现有合同。

但几位贝尔斯表示他们计划用这个决定来试图撤销国家的决定。

“贝尔大西洋公司将立即要求州委员会纠正这种情况,并重新考虑他们对所谓'互惠补偿'的决定,因为很明显这些付款只适用于本地电话,” 负责政府关系高级副总裁汤姆•陶克说。

这些新的法律斗争 - 或未来的合同重新谈判 - 有可能最终找到ISP为其基本电话接入支付更多费用。 一些观察人士表示,这可能会以稍高的费用形式传递给用户。

但是,用户支付每分钟访问费的问题是不太可能的,即使今天的决定确实删除了一个支持该问题的法律基础的支柱。 观察人士表示,任何此类提案都会遭到联邦通信委员会和国会的强烈反对。

“美国联邦通信委员会了解到,如果他们提出每分钟的接入费用,他们将收到3000万封电子邮件,说这是一个坏主意,”华盛顿电信律师克里斯萨维奇说,他一直密切参与辩论。 “他们不想这样做。”

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